山东自考00261行政法学重点绪论

行政法学00261重点绪论4

行政法学的发展及其学科体系

一、行政法与行政法学( P62)

行政法与行政法学是两个既有联系又有区别的不同范畴。行政法属于法律顾问范畴，是一系列调整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的总称，这些规范和原则有机地构成一个法律部门。行政法学属于法学的范畴，是研究行政法的科学。行政法学的任务是研究行政法的基本原则和规范;研究行政法的历史发展规律;研究行政法的本质、内容和形式;研究行政法的制定、执行和遵守;研究人们关于行政法观念、学说的理论。行政法学是有关行政法的学问，而行政法则是行政法学产生的客观物质基础。二者既有联系，又有本质上的区别。

二、国外行政法学的发展概况( P62)

大陆法系国家的人们较早地认识到了行政法的作用，行政法学也就随之在这些国家较早地产生了。大约在 19 世纪中末叶，法国率先有一些学者提出了行政法理论。但直到本世纪初前后，行政法学才在大陆法系国家形成体系。目前，大陆法系国家行政法学体系一般是在绪论的基础上展开为“行政组织法”、“行政作用法”和“行政救济法”三个部分。其重点是关注行政权的设定和动作，强调对其保障和监督。英美法系国家的行政法学研究起步较晚。这主要是与英美法系国家最初因误解大陆法第的行政而否认行政法的态度有关。英国直到20 世纪后才逐步形成行政法学的专门研究。在美国，本世纪初只有少数学者写过数本行政法专著，其行政法学的真正重大发展是在本世纪30 年代以后，尤其是二次大战以后。英美法系国家行政法学研究的重点放在行政立法、行政程序、行政责任和司法审查方面。在承认行政权扩大的同时，强调司法权对行政权的制约。大陆法系起步早早期强调行政管理的需要，在介绍行政法概念的基础上，展开行政组织法、行政作用(活动)法、行政救济法英美法系起步晚早期重点放在对行政权的控制方面，不研究行政组织

三、我国行政法学的发展概况( P63)

有关行政法的最早出版物是1903 年商务印书馆出版的日本学者清水澄的《行政法讫论》。20 世纪 50 年代，抄袭苏联模式。1983 年《行政法概要》问世，这是1949 年以来公开出版的第一部行政法教材。1989 年《行政诉讼法》的颁布，使得我国行政法学进入了一个新的发展阶段。

四、本书的体系安排

三部分：基本理论、行政主体及行政行为、监督行政行为。